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老龄化的“战略持久战”

发布时间:2019-06-11 阅读次数:149次

人口老龄化是21世纪大多数国家都要面临的重大战略问题。我国人口老龄化既是人口和经济社会发展的客观规律,又具有特殊性,面临的挑战压力巨大,应对人口老龄化的制度安排须统筹谋划、系统施策。

应对人口老龄化,既要着眼于经济社会发展全局,在充实应对人口老龄化的财富储备,提高人力资源供给质量,强化科技支撑上“做大文章”,也要在完善健康养老产品和服务供给体系上“下绣花功夫”,走出一条中国特色应对人口老龄化道路,确保经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应。


老龄化的“战略持久战”


老龄化形势严峻

随着经济社会发展,人们生活水平迅速提高,健康卫生条件大幅改善,我国人口老龄化虽然来势汹汹、形势严峻,但仍要积极看待,辩证分析人口老龄化的综合影响:随着老龄化社会的到来,劳动力供给数量不断下降,但质量逐步提升;老龄化社会投资有所放缓,但消费不断升级,银发经济迎来“风口”;社会保障压力不断增大,但多层次资本市场迎来发展机遇;公共服务供给压力不断增大,但公共服务均等化、普惠化、便捷化加速推进;代际协调发展的矛盾日趋复杂,但社会稳定因素逐步积聚。

同时,与发达国家相比,我国人口老龄化起步晚,应对人口老龄化的一些制度安排可以充分汲取其经验和教训,在重大战略、重大规划、重大政策、重大改革和重大工程推进实施中,可以预先统筹考虑人口老龄化的影响,减少自身面临的不确定性风险,避免二次改革的被动局面。


老龄化的“战略持久战”


积极“备战”

应对人口老龄化是一场“战略持久战”,不断充实国家和居民的财富储备,才能为应对人口老龄化带来源头活水,制度安排才不会变成“镜花水月、空中楼阁”。在这个过程中,需要在做大蛋糕的同时,把蛋糕分好,坚持尽力而为、量力而行。

老龄化的“战略持久战”


人口“质量红利”

人口老龄化导致劳动力供给总量下降,会直接影响经济的潜在增长率,但在成熟经济体中,由科技创新决定的劳动生产率对经济长期增长更为关键。因此,应通过提高质量、挖掘存量、稳定增量,推动人口“质量红利”替代“数量红利”。

要进一步完善健康养老产品和服务供给体系,积极发展银发经济。通过优化健康服务体系、完善养老服务体系、深入推进医养融合发展,来构建养老、孝老、敬老的社会环境。